中央金融工作会议提出，加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。党的十八大以来特别是2017年全国金融工作会议以来，国家外汇管理局（以下简称“国家外汇局”）探索建立外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，切实防范化解外部冲击风险，有效维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。
谈及未来，国家外汇局副局长、新闻发言人王春英近日表示，强化跨境资金流动监测研判，完善应对预案，加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。推动商业银行外汇业务流程再造，严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。“坚持把防控风险作为金融工作永恒主题，强化外汇领域监管全覆盖。”王春英说。
近年来，外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架不断健全。据国家外汇局相关部门负责人表示，一方面，以加强宏观审慎为核心改善跨境资本流动管理，建立健全跨境资本流动监测、预警和响应机制，逆周期、市场化调节外汇市场的顺周期行为，维护外汇市场基本稳定；另一方面，进一步完善外汇市场微观监管，逐步建立实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效的外汇业务真实性审核方式，严厉打击外汇违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。
总的来看，近年来我国外汇市场成功应对和抵御多轮外部冲击影响，保持平稳运行。“面对中美经贸摩擦、新冠疫情全球肆虐、美联储政策大放大收等风险挑战，我国外汇市场总体经受住考验，保持了平稳有序运行。人民币汇率双向浮动、弹性增强，在合理均衡水平上保持基本稳定；国际收支保持基本平衡，外汇储备稳定在3万亿美元以上，外汇市场稳健性和韧性显著增强。”该负责人表示。
有力有效维护外汇市场健康秩序，近年来，国家外汇局对非法跨境金融活动保持高压震慑。
“随着我国对外开放不断扩大和外汇管理体制改革的持续深入，我国外汇市场有序开放，跨境资金往来更加频繁、更加便利，企业等主体普遍受益。”国家外汇局相关部门负责人表示，但与此同时，非法资金、投机资金也掺杂其中，扰乱市场秩序，甚至个别不法分子构建黑灰资金产业链条，通过地下钱庄获取非法盈利，帮助赌博、骗税、走私、电信诈骗等多种犯罪资金实施收付转移，有组织地开展虚构跨境交易、非法买卖外汇等活动，破坏外汇市场健康良性秩序。
对此，国家外汇局协同公安机关等全力打击地下钱庄等非法跨境资金活动，维护国家经济金融安全。
近五年来，国家外汇局共参与破获刑事违法案件730余件，查处外汇违规案件约1.3万件。其中，合力破获地下钱庄案件470余件，行政处罚地下钱庄非法买卖外汇案件7500余件；配合破获跨境赌博案件120余件，同步查处涉赌资金非法汇兑案件1300余件……一组组数据，正是外汇管理部门高压打击外汇违法违规行为的例证。
值得注意的是，监管数字化智能化水平逐步提高，打击外汇违法违规行为的精准度、有效性显著上升。国家外汇局夯实大数据分析基础，建立涵盖主体、交易、行为等超150亿条信息的多维数据库；应用机器学习和人工智能技术等，建立涵盖17个业务场景的240余个指标模型，实现自动生成和批量推送异常交易线索……
“科技赋能外汇非现场监管，近五年来，非现场分析识别线索近万条，查处和移交处置近5000条，有力震慑各类违法违规主体，成为维护外汇市场健康良性秩序的坚实支撑。”上述负责人表示。
该负责人说，下一步，国家外汇局将进一步增强做好外汇管理工作的责任感和使命感，持续提升打击治理非法金融活动能力，坚决遏制地下钱庄等违法犯罪，严厉惩治外汇违法违规行为，切实防范化解重大金融风险，全力维护国家经济金融安全。（记者 张莫 向家莹 北京报道）
编辑：魏薇
财商汇
时间：2023-11-10